Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С
Поиск по сайту

Положение о министерстве

Утверждено Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 августа 2012 г. № 559 "Об утверждении положения о министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края" (в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 07.06.2013 N 408, от 15.11.2013 N 860, от 15.04.2014 N 166, от 04.09.2014 N 468, от 17.09.2015 N 497, от 23.11.2015 N 643)

I. Общие положения

1. Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющим управление, нормативно-правовое регулирование в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности, информационных технологий, связи, защиты информации, развития информационного общества и формирования электронного правительства, а также специально уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - установленная сфера деятельности).

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, другими правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации (далее - подведомственные организации).

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) в финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.

6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

8. Сокращенное наименование министерства: минпром края.

II. Основные задачи

9. Основными задачами министерства являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) управление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) определение приоритетных направлений развития топливно-энергетического комплекса, промышленности, информационных технологий и связи, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) содействие увеличению количества рентабельно работающих организаций, снижению себестоимости продукции за счет уменьшения издержек производства, обеспечению своевременных расчетов организаций с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

5) содействие наращиванию объемов производства, насыщению рынка товарами, произведенными промышленными организациями Ставропольского края, увеличению занятости населения, подготовке специалистов в сфере связи в Ставропольском крае;

6) содействие повышению качества и конкурентоспособности продукции, производимой организациями Ставропольского края, в том числе посредством привлечения инвестиций;

7) осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению населения Ставропольского края услугами телекоммуникационной и почтовой связи.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

10. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации государственных программ Российской Федерации;

3) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

4) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;

5) государственные программы Ставропольского края и реализует их;

6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

7) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;

8) предложения по созданию штаба по обеспечению безопасности электроснабжения в Ставропольском крае и обеспечивает его функционирование;

9) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций топливно-энергетического комплекса, промышленности и связи;

10) предложения для министерства имущественных отношений Ставропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии юридических лиц, которые осуществляют свою деятельность в сферах деятельности министерства и акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной (краевой) собственности;

11) схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ставропольского края;

12) программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ставропольского края, финансируемых исключительно за счет средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям Ставропольского края для всех групп потребителей услуг по транспортировке газа, кроме населения, утверждает и контролирует их выполнение.

10.2. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

3) оператором государственных информационных систем Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (в случае если соответствующими полномочиями не наделены в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке подведомственные организации).

10.3. Обеспечивает:

1) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;

3) утратил силу. 

3.1)  информационное  взаимодействие  между Федеральным  казначейством - оператором  Государственной информационной  системы  о  государственных  и муниципальных  платежах  и администраторами доходов бюджета Ставропольского края;

4) создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края в установленной сфере деятельности.

10.4. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10.5. Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы, контролирует их исполнение и дает разъяснения по их применению.

10.6. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

10.7. Контролирует соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных организациях.

10.8. Осуществляет:

1) утратил силу. 

2) утратил силу. 

3) согласование потребителям графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), в том числе графиков ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и графиков временного отключения потребления электрической энергии (мощности);

3.1) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются  и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ; 

4)  согласование  размещения  объектов  электроэнергетики на территории Ставропольского края; 

4/1) мониторинг  показателей технико-экономического  состояния объектов электроэнергетики,  расположенных  на  территории  Ставропольского края (за исключением  объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти),  в  том  числе  показателей  физического  износа  и энергетической эффективности   объектов   электросетевого   хозяйства,   расположенных  на территории Ставропольского края; 

5) создание краевого резерва горюче-смазочных материалов, энергетического оборудования и материалов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением; 

6) информационное обеспечение на территории Ставропольского края мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных законодательством Российской Федерации или законодательством Ставропольского края, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 

7) координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Ставропольского края; 

8) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства; 

9) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых) со смертельными исходами в установленной сфере деятельности; 

10) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок; 

11) пропаганду научно-технических достижений и передового опыта посредством проведения семинаров, совещаний, выставок, ярмарок в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края; 

12) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности; 

13) координацию действий по реализации региональной политики в сфере создания и эксплуатации государственных информационных систем Ставропольского края; 

14) регистрацию государственных информационных систем Ставропольского края; 

15) обеспечение наполнения официального информационного Интернет-портала органов государственной власти (далее - Интернет-портал) информацией о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, иных государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края (далее - информация), координацию их работы по подготовке и предоставлению информации для размещения на Интернет-портале и контроль за наполнением Интернет-портала информацией; 

16) утратил силу.

17) координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по формированию инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и о предоставляемых ими и подведомственными им организациями государственных услугах гражданам и организациям, в том числе деятельности по созданию пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для пользователей такой информации; 

18) анализ состояния и динамики развития, определение потребности населения Ставропольского края и выработку предложений по развитию в Ставропольском крае информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, услуг телекоммуникационной и почтовой связи; 

19) оказание органам местного самоуправления организационной и методической помощи по вопросам, связанным с осуществлением ими полномочий по созданию условий для обеспечения населения Ставропольского края услугами телекоммуникационной и почтовой связи; 

20) создание и обеспечение условий функционирования системы межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае; 

21) обеспечение организационно-технических условий для создания в Ставропольском крае инфраструктуры электронного правительства; 

22) оказание содействия организациям связи, оказывающим услуги универсальной связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи; 

23) оказание содействия операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам; 

24) согласование режимов работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Ставропольского края; 

25) создание и обеспечивает ввод в эксплуатацию государственной информационной системы Ставропольского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия" (далее - региональная система межведомственного электронного взаимодействия), а также ее подключение к единой системе межведомственного электронного взаимодействия; 

26) координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций по подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия информационных систем, используемых органами исполнительной власти Ставропольского края и подведомственными им государственными учреждениями Ставропольского края, органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными учреждениями, многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и государственных информационных систем Ставропольского края; 

27) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций; 

28) создание в пределах своих полномочий государственных информационных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования. 

10.9. Утверждает: 

1) инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ; 

2) графики перевода потребителей газа на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода в действие этих графиков; 

3) графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии; 

4) порядок ведения реестра государственных информационных систем Ставропольского края; 

5) требования к совместимости государственных информационных систем Ставропольского края; 

6) требования к формату электронных копий и реквизитам информации о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, иных государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, предоставляемых к размещению на Интернет-портале; 

7) перечень информации о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и иных государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, размещаемой на Интернет-портале. 

10.10. Организует: 

1) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции; 

2) мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций Ставропольского края, относящихся к установленной сфере деятельности, в военное время; 

3) мероприятия, направленные на стимулирование инвестиционной и инновационной активности организаций, осуществляющих свою деятельность в установленной сфере деятельности министерства; 

4) деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края; 

5) работу по размещению информации на Интернет-портале, если такое размещение информации не осуществляется в установленном порядке непосредственно органами исполнительной власти Ставропольского края, иными государственными органами Ставропольского края, образованными Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края; 

6) администрирование и техническое обслуживание Интернет-портала; 

7) техническое обслуживание государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края", защиту размещенной на нем информации; 

8) в соответствии с законодательством Российской Федерации профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников министерства и подведомственных ему государственных учреждений. 

10.11. Участвует: 

1) в контроле за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти; 

2) в развитии телекоммуникационных сетей связи; 

3) в модернизации краевых систем телерадиовещания и расширения зоны уверенного приема телерадиопрограмм с целью обеспечения равного доступа населения Ставропольского края к информации; 

4) в определении приоритетных направлений развития информационно-телекоммуникационных технологий и сетей связи в Ставропольском крае и их реализации в пределах своей компетенции; 

5) в развитии и расширении сети почтовой связи на территории Ставропольского края; 

6) в создании правовых, организационных, материально-финансовых и иных условий функционирования и дальнейшего развития в Ставропольском крае информационного общества, информационных технологий, связи, формирования электронного правительства; 

7) в определении организациями связи перечня каналов, предназначенных для оповещения населения Ставропольского края в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае; 

8) в проведении совместно с операторами связи проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае; 

9) в подготовке предложений федеральным органам исполнительной власти о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации санкций или прекращении незаконной деятельности организаций, действующих без лицензии и регистрации на территории Ставропольского края, в установленной сфере деятельности; 

10) в организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности или находящихся в ведении министерства; 

11) в организации Правительством Ставропольского края восстановления нормального функционирования и экологической безопасности поврежденных или разрушенных объектов, функционирующих в установленной сфере деятельности министерства, в случае совершения террористического акта на территории Ставропольского края; 

12) в развитии международных и межрегиональных связей Ставропольского края в установленной сфере деятельности. 

10.12. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. 

11. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на него полномочий; 

2) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях, участвовать в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства; 

3) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства; 

4) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций; 

5) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности; 

6) учреждать ведомственные награды; 

7) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, заинтересованных организаций; 

8) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, выступать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в качестве стороны по делам в судебных органах. 

12. Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания. 

13. Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. 

IV. Организация деятельности

14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края. 

Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство функций. 

Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра. 

В отсутствие министра его обязанности по его поручению исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе по доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

15. Министр:

1) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ненормативного характера; 

2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты работников министерства; 

3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, кроме первого заместителя министра и заместителей министра; 

4) устанавливает полномочия первого заместителя министра и заместителей министра и распределяет обязанности между ними; 

5) представляет на утверждение в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства; 

6) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве; 

7) применяет к работникам министерства меры поощрения и налагает на них (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра) дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края; 

8) решает вопросы социальной и правовой защищенности работников министерства; 

9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края; 

10) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных организаций; 

11) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы; 

12) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами; 

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц; 

14) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами министерства; 

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. 

16. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, а также ученые и специалисты. 

Состав коллегии министерства утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства. 

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности. 

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства. 

17. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Важно
В Ставропольском крае зарегистрировался миллионный пользователь портала госуслуг

В Ставропольском крае зарегистрировался миллионный пользователь портала госуслуг

Опубликовано: 09.08.2017
За хищения электроэнергии будут жёстко наказывать на государственном уровне

За хищения электроэнергии будут жёстко наказывать на государственном уровне

Опубликовано: 13.07.2017
Каспийский трубопроводный консорциум провел масштабные учения в Ставропольском крае

Каспийский трубопроводный консорциум провел масштабные учения в Ставропольском крае

Опубликовано: 05.07.2017
В Ставропольском колледже связи встретили выпускников прошлых лет

В Ставропольском колледже связи встретили выпускников прошлых лет

Опубликовано: 20.06.2017
СТВ: Репортаж с открытия выставки "Агроуниверсал-2017"

СТВ: Репортаж с открытия выставки "Агроуниверсал-2017"

Опубликовано: 05.04.2017